Corte dei Conti: approvato il nuovo Codice di Giustizia Contabile

Corte dei Conti: approvato il nuovo Codice di Giustizia Contabile

E' stato varato dal Consiglio dei Ministri il decreto legislativo relativo al Codice di Giustizia Contabile adottato ai sensi dell’articolo 20 della legge 7 agosto 2015, n. 124, Legge Madia.


Dopo il varo dei Codice dei Contratti Pubblici avvenuto con Decreto Legislativo n. 50 del 19 Aprile 2016, arriva il primo Codice di Giustizia Contabile della Repubblica Italiana.  

Il nuovo Codice di Giustizia Contabile, la cui delega ed i principi e criteri direttivi sono contenuti nell’art. 20 della L.124/2015 (delega Madia), racchiude tutte le disposizioni processuali in materia contabile: 
- giudizi di responsabilità erariale;
- ai giudizi di conto; 
- giudizi sanzionatori e pensionistici. 

Il nuovo corpus legis, oltre ad essere  una una raccolta organica e sistematica delle norme esistenti in materia contabile, recepisce: 
- i principi del “giusto processo”, e quello della parità delle parti;
- i principi disciplinati i poteri del pubblico ministero, al quale si chiede di svolgere attività di indagine non solo per provare gli elementi costitutivi della responsabilità erariale, ma anche per accertare gli elementi che escludono tale responsabilità;
- il principio dell’obbligo di motivazione degli atti istruttori e introdotta, in difetto, una specifica causa di nullità;
- la valorizzazione delle tutele difensive a partire dalla fase istruttoria;
- l'introduzione di riti alternativi e semplificati, con l’obiettivo di ridurre il volume del contenzioso senza trascurare le finalità risarcitorie, in parallelismo con gli analoghi sistemi deflattivi del contenzioso introdotti per i giudizi ordinari;
- l'introduzione di norme ad hoc per rendere più certa l’esecuzione delle sentenze di condanna.

In particolare, l'attenzione del legislatore si è soffermata sull'introduzione: 
- dell’invito a dedurre, cioè il tipico atto attraverso il quale un presunto responsabile è reso edotto del fatto che è stata effettuata un’indagine per danno erariale, viene arricchito di maggiori contenuti informativi per consentire al destinatario di comprendere la portata delle contestazioni a suo carico e argomentare la propria difesa;
- dell'audizione personale per la parte che ha diritto di essere sentita con l’assistenza dell’avvocato e, dopo l’invito a dedurre, ha diritto di accedere a tutti gli atti del fascicolo istruttorio;
- della possibilità per il p.m. procedente agli atti sui siti delle Pubbliche amministrazioni che, in particolare dopo gli ultimi interventi normativi -nda, FOIA- consentono di verificare direttamente "online" buona parte dei documenti che caratterizzano l’attività di una P.A. 

L'obiettivo principale perseguito dal legislatore con il varo del nuovo codice, fermo restando il rispetto delle garanzie costituzionali previste dal nostro ordinamento, è quello di dare un'accelerata alla tempistica decisoria della giustizia contabile.


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